Углеродный налог ЕС (CBAM) вступает в платную фазу: что должен знать покупатель нержавеющей стали в 2026 году

1 января 2026 года механизм CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) ЕС закрыл свой двухлетний переходный период. То, что было формальностью отчётности, стало механизмом, напрямую влияющим на стоимость ввоза стали в ЕС, — а значит, и на то, кто получает заказ. Для покупателей, дистрибьюторов и OEM, закупающих нержавеющую сталь в Азии, «углеродный налог» — уже не сноска к политике, а строка в счёте.

Китай — крупнейший в мире производитель и экспортёр нержавеющей стали, а ЕС — один из ключевых рынков назначения. То, как цена CBAM формируется, как задаются значения по умолчанию, насколько зрела система верификации и как далеко она распространяется вниз по цепочке, вместе определит реальную стоимость каждой тонны импортируемой нержавеющей стали с 2026 по 2034 год.

Счёт — это уже реальные деньги

CBAM сводится к одной идее: импортируемая продукция должна нести тот же углеродный налог, что и произведённая внутри ЕС.

Европейские металлурги платят за квоты на выбросы; импортёры ранее не платили. Чтобы закрыть эту брешь, CBAM обязывает импортёра ЕС покупать «сертификаты CBAM», привязанные к цене углерода в ЕС, пропорционально встроенным выбросам ввозимых товаров. Углерод, уже оплаченный в стране происхождения, вычитается; то, что не оплачено или оплачено по более низкой ставке, — погашается на границе ЕС.

Ценовой ориентир уже задан: в I квартале 2026 года цена сертификата CBAM составляет 75,36 евро за тонну CO₂-эквивалента, во II квартале — 75,28 евро ([1][5]). Для сравнения, внутренняя цена углерода в Китае — около 80 юаней за тонну, то есть цена ЕС почти в 7 раз выше.

Краткосрочное бремя меньше, чем кажется из заголовков. Поскольку бесплатные квоты ещё выдаются, в 2026 году импортёр оплачивает сертификаты лишь примерно на 2,5% встроенных выбросов. Но эта «бесплатная еда» сокращается каждый год: к 2030 году оплачиваемая доля — около 48,5%, к 2034 году — 100% ([1]). Это медленное кипение — крупные счета придут через несколько лет, а окно для планирования открыто сейчас.

Значения по умолчанию: почему нержавеющая сталь «раздута»

Углеродная стоимость зависит от того, как декларируются встроенные выбросы — либо по страновым значениям по умолчанию ЕС, либо по фактическим выбросам, подтверждённым аккредитованным верификатором ([2]).

Подвох в том, что значения по умолчанию по определению штрафные: в 2026 году ЕС начисляет сверху +10% к расчётному значению, с 2028 года — +30% ([1][4]). Цель — быстро заставить производителей создать системы мониторинга и верификации реальных выбросов.

Нержавеющая сталь относится к категории чугуна и стали CBAM как высоколегированный маршрут, охватывая коды ТН ВЭД 7218-7223 — заготовки, горячекатаные рулоны и плиты, холоднокатаные полосы и листы, прутки, катанка и проволока ([1]). Для китайского холоднокатаного проката значение по умолчанию — около 5,59 т CO₂-экв. на тонну; с надбавкой +10% в 2026 году это примерно 6,1-6,5 т ([1][4]).

В пересчёте на сегодняшнюю стоимость: при 75,36 евро/т и доле 2,5% китайский холоднокатаный прокат несёт около 11,6 евро/т углеродной стоимости ([1]). Выглядит скромно — но при полном коэффициенте CBAM 100% подразумеваемое углеродное обязательство достигает примерно 463 евро/т ([1]). Отсюда и берётся цифра «сотни евро за тонну».

Собственные проверенные выбросы Китая по передельной стали — около 1,60 т CO₂-экв./т, в то время как значение по умолчанию ЕС — около 1,91 т; по некоторым маркам нержавеющей стали — до 5-6 т. Китайская ассоциация чёрной металлургии публично назвала значения по умолчанию явно дискриминационными по сравнению с реальными показателями Китая ([2]). Без достоверных данных независимой верификации завод просто выставляется по этому «раздутому» значению.

Страновая дифференциация: «зелёное содержание» переписывает конкурентоспособность

Когда выбросы получают цену, закупка нержавеющей стали конкурирует по двум осям — стоимость и углеродное содержание:

• Европейские маршруты на ломе и электродуговых печах имеют самые низкие встроенные выбросы и служат «зелёным» эталоном CBAM ([1]).
• Китайский материк и Индия имеют сравнительно более низкие значения по умолчанию, но всё равно выше эталона ЕС; и будет ли внутренняя цена углерода Китая принята к вычету на границе ЕС, пока неясно ([1]).
• Некоторые происхождения, использующие интегрированный маршрут «никелевый чугун — нержавеющая сталь» с угольной, высокоуглеродной плавкой, демонстрируют заметно более высокую интенсивность выбросов, не имеют пригодной к вычету углеродной цены и поэтому несут самую высокую стоимость по умолчанию ([1]).
• Перекатка: некоторые перерабатывающие хабы закупают высокоуглеродные слябы и лишь перекатывают их. Если выбросы восходят к высокоуглеродной плавке, встроенные выбросы готовой продукции остаются высокими — и возникает дополнительное бремя по доказательству места плавки и разливки ([1]).

Короче говоря, реальное преимущество — уже не страновое значение по умолчанию, а способность показать достоверные, прослеживаемые, проверенные третьей стороной фактические выбросы. Докажите, что ваши реальные выбросы заметно ниже значения по умолчанию, — и углеродная стоимость резко упадёт ([1]).

Реальный узкий бутылочек: верификаторов не хватает

Более срочно, чем сама углеродная стоимость, — дефицит мощностей верификации.

CBAM требует, чтобы встроенные выбросы были подтверждены аккредитованным верификатором. По состоянию на 30 июня 2026 года национальные органы по аккредитации (NAB) ЕС сообщили: из 27 государств-членов и Норвегии 24 NAB согласились предоставлять верификацию CBAM, но лишь 9 были готовы принимать заявки верификаторов, 8 — принимать заявителей из третьих стран, и только 3 фактически приняли заявки из третьих стран (Accredia в Италии, RvA в Нидерландах и Swedac в Швеции) ([1]).

Это значит, что даже если китайский завод готов платить за проверку на месте, доступных каналов сегодня крайне мало. 2026 год — это не столько «льготный период», сколько критическое окно для создания системы данных о выбросах и обеспечения мощностей верификации.

Более масштабный шаг: от «налога на сырьё» к сквозному «углеродному аудиту»

Следите за охватом. ЕС планирует расширить CBAM в 2028 году на более 180 видов продукции downstream — автокомпоненты, бытовую технику, оборудование ([3]). Робот-пылесос, сам по себе не энергоёмкий, всё равно будет оцениваться по позициям за встроенный углерод в своём корпусе из контролируемого алюминия и моторе из контролируемой стали. Для нержавеющей стали такая нисходящая передача тоже означает структурные колебания спроса, направленного в ЕС.

Обновление политики: июльская коррекция значений по умолчанию (EU) 2026/1740

31 июля 2026 года ЕС опубликовал Регламент (EU) 2026/1740, вступивший в силу на следующий день и имеющий обратную силу с 1 января 2026 года ([4][5]). Это чисто техническая коррекция: он заменяет приложения I и IV прежнего регламента значений по умолчанию, устраняя ошибки переписывания и пропусков из-за поспешного слияния таблиц. Он не меняет логику начисления, охват продукции или темп сокращения бесплатных квот. Его ценность — в том, чтобы значения по умолчанию были верными при покупке сертификатов за 2026 год с февраля 2027-го ([5]).

Три момента, наиболее важные для нержавеющей стали ([5]):

1. Удалены колонки «значение по умолчанию с надбавкой». Колонки надбавки +10%/+30% за 2026/2027/2028 удалены; реестр теперь рассчитывает их автоматически из «суммарного значения по умолчанию». Ставка надбавки не изменилась, но официальные котировки и расчёт сертификатов в 2027 году должны следовать выдаче реестра — особенно перепроверьте цифры затрат по кодам ТН ВЭД 7218-7223.
2. Исправлены идентификаторы маршрута производства. Отсутствующие или неверные маркеры маршрута блокировали верный расчёт бесплатных квот; где у страны в группе 4/6-значного кода ТН ВЭД есть маршрут, а у отдельного 8-значного кода нет его базы, база CBAM и маршрут этого 8-значного кода теперь независимы. Значения по умолчанию для нержавеющей стали связаны с маршрутом (непрерывная разливка, сляб, прокатка) — проверяйте метку маршрута вашего продукта при декларировании.
3. Обратная сила с 2026-01-01. Текущая ежегодная декларация CBAM за 2026 год (срок 2027-09-30) и последующая разовая покупка сертификатов должны использовать исправленное приложение I — выигрыш в «определённости правил», фиксирующий базу для расчёта.

Короче: этот регламент — не новое ужесточение, а уточнение математики счёта. Для нержавеющей стали это более надёжная база для расчётов 2026-2027 годов; для поставщиков, готовых использовать реальные данные о выбросах вместо значений по умолчанию, — реальное преимущество ([5]).

Что это значит для покупателя

Объективно CBAM — не мгновенный потолок для китайской нержавеющей стали: в 2026 году платится лишь 2,5%, а покупка сертификатов отложена до 2027 года, оставляя пространство для манёвра. Но медленные переменные — сокращение бесплатных квот, рост надбавок по умолчанию, дефицит верификации и расширение охвата вниз по цепочке — складываются как снежный ком.

Рациональный ответ покупателя — не спорить о справедливости, а застраховать неопределённость действием:

• Требуйте от поставщиков подтверждённые фактические встроенные выбросы по марке и маршруту производства с независимым аудитом.
• Ставьте во главу угла прослеживаемость — место плавки и разливки, маршрут и документы, выдерживающие проверку таможни.
• Планируйте под фазу 100%, чтобы ваша модель приведённой стоимости не рухнула в 2034 году.
• Диверсифицируйте в сторону более низкоуглеродного сырья и процессов, где это позволяет цепочка поставок.
• Следите за спросом и предложением нержавейки в Китае.
• Учитывайте защитные меры ЕС по стали.

Углеродная стоимость — счёт, который опаздывает, но не исчезнет. Поставщики, превращающие его в «зелёное» конкурентное преимущество, — те, кто останется в вашем списке вендоров во второй половине десятилетия.

---

Если вы закупаете нержавеющую сталь и вам нужен материал с документированными, прослеживаемыми данными о выбросах и заводским сертификатом (MTC), свяжитесь с нами по маркам, поверхностям и документам, которые сохраняют ваши отгрузки в ЕС в зоне соответствия.

Источники

1. SMM (Shanghai Metals Market), «Счёт за углерод выставлен, но система верификации ещё строится: что CBAM значит для экспортёров нержавеющей стали» — https://hq.smm.cn/stainless-steel/content/104031151
2. China Council for the Promotion of International Trade (Zhejiang), «Медленное кипение: почему китайские компании стали “прослойкой”, оплачивающей углеродный налог ЕС — и как выйти» — https://www.ccpitzj.gov.cn/col/col1229557691/art/2026/art_0caeb28048964e26a2f09c832f71fe83.html
3. Dentons (через CCPIT), «CBAM — перестройка соответствия под зелёным торговым барьером ЕС и ответ Китая» — https://www.eccpit.com/news/Y21zcG86MjI5NjA
4. EU Official Journal, Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1740 (2026-07-31) — https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32026R1740
5. Немецкое управление торговли выбросами (DEHSt), брифинг по коррекции ЕС регламента стандартных значений CBAM (2026-08-05) — https://www.dehst.de/SharedDocs/news/DE/cbam-aenderung-standardwerteverordnung.html